2016/09/04

【日本防災見聞】2016年日本砂防學會富山大會心得(2)-都市型土砂災害之特徴與對策

趁著空檔,簡單回顧整理一下2016年日本砂防學會富山大會--「都市型土砂災害之特徴與對策」這個session的內容摘要。

這是2016年日本砂防學會富山大會,三個主題session之一,標題為「都市型土砂災害之特徴與對策」。

其內容主要是針對2014年8月廣島土石流災後,各單位之調查與相關研究的初步成果,共有七篇論文,包含日本砂防學會災後之建言等。

類似的問題,其實在去年(2015)蘇迪勒颱風期間,新店、烏來等地區都面臨過,或可作為我們後續處理的參考。


這個session是這次大會的三個主題之一,共有七篇論文發表,如下:


  • 都市型土砂災害の特徴と対応-平成 26 年 8.20 広島土砂災害で露呈した課題-

這篇主要在說明,2014年8月廣島土石流災後,日本砂防學會完成調查後,於2015年3月所提的建言案內容。完整建言內容連結在此--広島市の大規模土砂災害に関する砂防学会緊急調査に基づく提言



而砂防學會之建言,主要皆為二部份,摘要如下:
一、都會週邊山麓處坡地住宅之土砂防減災對策
  1. 災害潛勢圖公開、周知民眾,並徹底活用
  2. 針對土砂災害潛勢區加強土地利用管理及硬體工程以邁向安全的社區營造
  3. 持續加強地區自主警戒避難能力
  4. 由古地名及土地利用變遷等歷史資料探索災害潛勢等
二、都會週邊山麓處坡地住宅之土砂防減災對策之研究方向
  1. 住宅密集地區之土砂災害對策之研究
  2. 住宅密集地區對於土石流流動影響評估方式之研究
  3. 崩塌與土石流發生之預測模式研究
  4. 考慮不同地質、地形造成不同土石流形態時,後續土砂防災對策之研究
  5. 突發型之短延時強降雨,其警戒避難實施及訊息有效傳遞方式之研究

  • 土石流源頭部周辺の水文プロセスから見 た防災対策の課題

  1. 這次廣島土石流災害的崩塌源頭發現有許多湧水的孔道,一般認為這是災害的主因。
  2. 京大農學院的小杉賢一郎副教授於災後第7天即於現場安裝儀器,直接量測湧水量、水溫、電導度等,並與當地之雨量站、氣溫資料作比對
  3. 經15個月的觀測資料發現,湧水量之變化與使用半衰期120小時之有效累積雨量之變化,一致性最高,亦即日本現行的土壤雨量指數計算方式不見得適合本地區。
  4. 經由水溫觀測的結果,推論此湧泉主要是來自於地表深度4~8m之地下水








  • 2014 年 8 月広島市における土石流の発生 源の特徴と発生機構

  • 2014 年広島災害で発生した土石流におけ る発生域・流下域の特徴

這次廣島土砂災害受災地點主要分布在二種不同地質地區---花崗岩地區及沉積岩地區 ,而現場調查的結果,發現這二種地質造成之土石流形態差異甚大。
  1. 花崗岩地區土石流之發生區多在坡度30度以下沉積岩地區則將近40度
  2. 花崗岩地區之土石流溪床堆積物大多流出沉積岩地區則在溪床上仍殘留大量土砂
  3. 花崗岩地區之溪床堆積物多為砂質土,且圓形礫石且含量在50%以下沉積岩地區則多為砂質粘土為主,且角礫含量在70%左右








  • 広島西部山系砂防事業におけるハード対 策について

這篇是由國土交通省地方整備局的工程人員報告目前的硬體工程進度。

  1. 第一張圖標示各座防砂壩預定完工日期的方式挺有趣的。
  2. 第二、三張圖在說明廣島這個地區之土石流及地區特性,亦即硬體工程上必須面對的問題。
  3. 第四、五張圖明顯可看到,目前高壩設計仍是處理這類災害最直接有效的方法。





  • 土砂災害に対するタイムラインを活用し た住民の減災に向けた取り組み検討

這篇主要在介紹「時間軸式的防災計畫」(Time line)之製作過程。
這部份我已在前篇有較完整的說明,請參考:

  • 平成 26 年 8 月広島豪雨により発生した二 次崩壊現象の解明

這篇在探討廣島土石流事件中,有一名消防隊員在救災時,被第二波的土石流掩埋致死的案件。
  1. 第一張圖標示此災害點位。
  2. 第二張圖看出,第二波土石流發生時,雨已停了。
  3. 第三張圖說明第一波土石流的發生區在山腹處(有白色石塊),第二波的發生區則在源頭處(風化土層)。其證據為,在下游堆積區處,白色石塊是被蓋在風化土層形成的泥流下方。
  4. 第四張圖說明二波土石流的土砂量,並推論第二波土石流的誘因是地下水的湧出所造成。
  5. 第五張圖說明,在當地山脊處有一座古井,是否代表該處地下水位很高? 還有一些待討論的疑點。














2016/08/28

【思考】唐鳳:開源協作,改造社會 - vTaiwan 虛擬世界研習會 20150209

花個55分鐘,一次清楚了解:
什麼是G0V、黑客松?
什麼是五星級的開放資料,為何重要?
什麼是社群協作的工作方式?
透過實際案例的說明,
想想,這些可能是未來不久即將發生的工作模式的轉變。

1999年以前,水保局每個股都要配一位打字小姐幫忙打公文。
2000年以後,所有的公文都是承辦人自己繕打。
2001年,水保局工程管考轉為網路化作業。
2002年,水保局會計系統轉為網路化作業。
2002年,水保局防災系統直接由網路作業。
2003年,水保局辦公室作業及差勤管理轉為網路作業。

很多事情,其實只是短短幾年間就發生轉變。
下一個工作模式轉變,我覺得就是雲端協作的方式。
我們,作好準備了嗎?


2016/07/05

【日本防災見聞】2016年日本砂防學會富山大會心得(1)-タイムライン(防災行動計画)簡介

2016年的日本砂防學會於5/18~5/20 在富山県舉辦,一樣是二天的室內發表和一日的現地觀摩,現場並有相關企業的展示。

今年是我第五回參加,也是回台後第二次自費參與。
再度意外的是,這種必須自費且又是純研討會的行程,今年竟然還有3個人報名,加上好不容易爭取到的2名公費名額,今年我們又是6人的台灣代表團。 
水保局的同仁,我實在太敬佩您們了!!


今年的議程、發表題目等相關資訊網頁:http://www.jsece.or.jp/indexj.html





  • 今年口頭發表的論文共有178篇,另有234張海報論文總數比去年略多(詳前文),重點仍是以構造物、土砂流出、斜面崩壞、警戒避難為主,同前二年一樣,今年也開了一個全英文發表的國際session。

有別於往年自己想多聽不同領域的跑場作法,今年決定集中在「警戒.避難」這個主題,反而覺得收獲更多。

這篇就來談一下,今年「警戒.避難」議題中,討論度相當高,有關タイムライン (Time line)」-以時間軸方式呈現的防災計畫

==========================   我是分隔線   ============================

タイムライン (Time line),其實可以看作是圖形化或流程圖化的SOP,重點在將原先落落長、不易閱讀、理解的作業流程文字,用簡單的圖形、色彩,以時間序列的方式,將分工、資料流及重要事項快速而清楚的呈現。目前已變成日本國土交通省近年來,在防災業務人員訓練,以及民眾教育訓練上,力推的有效工具。

タイムライン源自於2005年卡崔娜颶風重創紐奧良和墨西哥灣沿岸社區,美國反省檢討後所發展的作法,並在2012年桑迪颶風襲擊美國東海岸時,發揮顯著功效。

2012年桑迪颶風造成東海岸逾4000棟房舍損毀,但由於事前疏散及應變得宜,無人傷亡。
為此,2013年日本國土交通省與防災関連学会前往調查與觀摩後,決定將タイムライン這套機制引進日本,並於2014年正式推動。


  • 國土交通省大規模水害防災行動計畫之タイムライン (pdf檔)

前揭國土交通省為タイムライン所建立的專屬說明網頁中,還有不少案例,也可供觀摩參考。

同時,國土交通省也拍了一段3'25"的影片,說明タイムライン


在這次的日本砂防學會研究發表會中,也看到不少不同類型的タイムライン ,其中讓我印象最深刻的是応用地質株式会社製作的這張社區自主防災的行動計畫タイムライン
這張的特色,除了整合了時間軸、氣象與土砂災害警報、災害前兆、各單位分工外,包括資料傳遞的方式、方向,甚至各項作業所需要的時間都一目了然,非常值得國內參考。


另外,最近在日本氣象廳的網站上,看到的這張「土砂災害に関する防災気象情報を活用した避難行動について」的タイムライン也很精采,一併推薦給大家。


  • 更多相關蒐尋:「タイムライン 防災


2016/06/21

【日本防災實錄】20160620大雨,福岡縣土砂災害警戒情報發布側錄

全世界已建立全國性土砂災害警戒系統的國家其實不多,日本和台灣應該可以算是其中的佼佼者。

今天(2016/6/20)藉由發生於日本九州的大雨,以福岡縣為案例,實際側錄日本警戒發布的機制與模式,見證其運作方式。

======================== 本文開始  ========================

圖1 是大家常見到的日本都道府縣發布的土砂災害警戒情報的樣式及內容。

圖1 土砂災害警戒情報

 事實上,全國各都道府縣所發布的土砂災害警戒情報都會匯集在日本氣象廳的網站,如圖2 。
圖2 全國各都道府縣所發布的土砂災害警戒情報



但是,大家可能不知道,氣象廳其實另外有提供 自家生產 的「土砂災害警戒判定メッシュ情報」,亦即呈現土砂災害發生危險度的5km網格資訊。 

有趣的是,這個危險度網格,不論是其定義或是「發布基準、警戒等級、代表顏色、相應作為」,其實都與上述各都道府縣的土砂災害警戒情報完全不同

圖3 氣象廳自家生產 的「土砂災害警戒判定メッシュ情報


圖4 氣象廳自家生產 的「土砂災害警戒判定メッシュ情報」的發布基準及相應作為。


圖4 氣象廳自家生產 的「土砂災害警戒判定メッシュ情報」的發布基準及相應作為。



事實上,氣象廳會針對每一個5km網格去設定其警戒值;對於土砂災害而言,氣象廳係單純使用「土壤雨量指數」作為警戒基準,如圖5。


以福岡縣的久留米市為例,其土砂災害危險度的警報基準是土壤雨量指數大於151,如圖6。


圖6 福岡縣久留米市-土砂災害危險度的警報基準


由於2016年4月發生熊本大地震,福岡縣久留米市的土砂災害危險度的警報基準,調降為原來的8成,因此變為120。
圖7  2016年4月熊本大地震後,福岡縣久留米市調降後土砂災害危險度的警報基準



接下來,讓我們回頭看看福岡縣土砂災害警戒系統,所提供的土砂災害危險度情報( 1 km網格),如圖8。

很明顯,這裡的警戒等級只有三級,與上述氣象廳的四級不同。

圖8 福岡縣土砂災害警戒系統,所提供的土砂災害危險度情報(小比例尺)



圖9 福岡縣土砂災害警戒系統,所提供的土砂災害危險度情報(大比例尺)


再進一步點選任一網格,即可看到該網格之實際降雨、預估未來1~3小時的預測雨量,以及土砂災害的警戒等級歷程與變化。

圖10 福岡縣土砂災害警戒系統,所提供的土砂災害警戒模式圖 (2016/06/20  23:40截圖)



為了驗証日本預測雨量的準確性,等了二個小時,重新截圖,如圖11。
結果圖10預測 23:40~0:40的時雨量大約為59.7mm/h,但實際上這段時間的實際時雨量只有6mm/h,可知,預測雨量即便在降水雷達密度很高的日本,在準確性上,仍有很大的進步空間。

圖11 福岡縣土砂災害警戒系統,所提供的土砂災害警戒災害警戒模式圖 (2016/06/21 01:30載圖)








2016/05/20

【日本防災對策】20160414 熊本地震後土砂災害緊急對策建言 (by日本砂防學會)

強震不僅會造成屋毀路斷,在山區也常導致嚴重崩塌。

崩塌的土體除可能直接阻塞河道形成堰塞湖,造成上游迴水淹沒聚落,或是堰塞湖潰決後,形成潰壩型土石流或是洪水造成下游嚴重災情外;坡面上鬆散的土體,亦可能在後續的颱風豪雨期間,形成更大規模的崩塌、土石流等土砂災害。


2016年4月14日及16日,熊本強震造成嚴重災情,其中,山區部份地區因地震導致嚴重崩塌,未來如遇降雨,恐將造成嚴重的二次災害。



為此,日本砂防學會於4月23、24日主動組成專家團隊協助調查,並於27日辦理調查結果公開討論會後,於5月6日將其所撰擬之「熊本地震後土砂災害緊急對策建言」交予國土交通省砂防部參考。

事實上,不論是這份砂防學會的建言,或是後續日本砂防部所進行的相關對策,對於同樣位屬地震頻繁地區的台灣而言,確實值得我們持續關注,並從中汲取相關經驗且預為準備。



砂防學會石川芳治教授與砂防部西山幸治部長


此次調查之目的,主要可分為三部分:

(一)災後緊急面臨的課題
  • 大規模土砂災害發生處所後續危險性之評估
  • 減緩二次災害之必要緊急措施
(二)短期面臨的課題
  • 現有設施功能性之評估
  • 後續必要之調查、研究及因應對策之檢討
(三)中長期面臨的課題
  • 地震引起之土砂災害潛勢區之掌握
  • 火山地區地震後之土砂災害潛勢圖製作方式研發
  • 其他地區地震後之土砂災害潛勢圖製作
  • 加強推動前揭相關研究與體系的建議



4月23、24日之調查,共分為三組同時作業
其調查報告分別在此下載:


而交予國土交通省砂防部參考的「熊本地震後土砂災害緊急對策建言」(下載),其建言之架構主要分成四項,重點摘要如下:

一、地震造成的土砂移動情形說明。(略,詳各班調查報告)

二、後續餘震及梅雨期間發生二次災害之可能性。(註:日本的梅雨主要在六、七月,台灣為五、六月)

  • 目前發生崩塌、地滑處其周邊有無數的裂隙,未來崩塌等恐將持續擴大,威脅下游居民。
  • 目前堆積在坡面上的崩塌土體,後續可能造成二次土砂災害,擴大災情。
  • 到目前為止,尚未發生崩塌、地滑之地區,亦可能因新的土砂移動現象造成災情。


三、減輕二次災害或新生災害之對策

  • 二次災害或可能新生災害地點之掌握
  • 既有災害潛勢區及範圍之重新檢視
  • 建立監測機制並儘早避難
  • 應用高精度X-band電達降雨資料及短期預測雨量資料
  • 移除既有防砂設施淤積之土砂
  • 不穩定地區之緊急處理工程儘量採無人化施工機具


四、建議後續調查與研究的方向

  • 探明地震引發之土砂移動現象之發生、流動及堆積氾濫情形
  • 加強以火山灰為代表之地質、地下水、地形、地表震動、降雨等之關聯性的調查與研究
  • 研究已發生龜裂地區與後續降雨、地震引發之土砂移動現象之相互影響
  • 龜裂分布情形與已龜裂坡面之土壤強度之變化
  • 地震引起之土砂災害潛勢區之調查評估方法



2016/05/06

【日本防災見聞】鑑往知來-日本古地名與災害潛勢之關連


PDF檔下載:日本防災見聞】鑑往知來-日本古地名與災害潛勢之關連

人說「鑑往知來」,這句話對於天然災害潛勢地區的判定而言,尤其適用。
筆者綜整於日本留學期間之防災見聞,提出研究古地名與災害潛勢關連之發想......

原文刊載於 2016/03  地質,第35卷第1期,pp.82-84。 





補充:感謝諸位專長先進補充相關資料


張志新 我也來分享一個地名,鵠鵠崙
這地名的台語有落石滾落的意思
這裡有甚麼災??這裡已被地調所劃定潛在大規模崩塌地.....
http://blog.xuite.net/....../147793676-980402+-%E3%80......

山岳介紹:…
BLOG.XUITE.NET|由酸莓 (PENNY37322) 上傳


Che Wei Liu 感謝分享!

這邊也有持續蒐集一些有災害潛勢的地名,提供參考

https://g0v.hackpad.com/4rF7N2Ihf5r

緣起說明:舊地名經常隱含著災害潛勢的意義,細究各種文化習俗與神話故事,也可以…
G0V.HACKPAD.COM



Che Wei Liu Messages Conveyed by Place Nameshttp://www.yomiuri.co.jp/....../opinion/culture_141104.html

从地名与地形看东京的灾害危险度http://article.yeeyan.org/view/507689/475651

Tragic disasters are occurring one after another. Landslides, such as the one in Asaminami-ku, Hiroshima, take many precious lives. After that, a TV program reported that Jourakuji (上楽寺) in the Yagi (八木) area was originally called Jarakuji (蛇落地, or, a place where snakes fall), and Ashiya (芦谷) was As...
YOMIURI.CO.JP

謝佳龍 搬來東京之前,因為對東京地勢一概不了解,查了不少資料才發現,像是池袋澀谷大久保這些地名都有蹊蹺。所以我後來住了平和台還有光之丘。除了大的車站名以外,公車站牌更深入地方更分散,更有參考價值。