2017年7月14日 星期五

【知識分享】日本「深層崩壊対策技術に関す る基本的事項」中文譯本

大規模崩塌防減災工作,為水土保持局未來四年的重點業務。為建立相關防災機制,參考國內外相關經驗與研究為重要的基本功。
這是日本國土交通省「國土技術政策總合研究所」於2014年所編撰的「大規模崩塌對策技術之基本事項」,我們已將其編譯為中文版,便於知識分享。
翻譯內容如有疑義時,歡迎回報與討論。
中文譯本下載:http://tech.swcb.gov.tw/page3.php
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大規模崩塌,雖然發生頻率較一般土砂災害低,但是其規模卻相當大,常會造成莫大災害。對於大規模崩塌或大規模崩塌所形成的堰塞湖,傳統的防砂工程設施能否足以對付,尚難以定論。此外,根據日本「土砂災害防止法」規定的「基礎調查」完成之土砂災害危險性資訊(防災地圖),亦未充分涵蓋大規模崩塌的有關資訊。亦即,傳統的土砂災害對策技術,尚難以充分防範大規模崩塌災害的侵襲。
本資料就下述各對策相關技術之基本事項整理成冊,提供今後大規模崩塌對策之參考:
一、整備工程設施之硬體對策
二、迫切性相關資訊預警之軟體對策
三、可能影響範圍相關資訊(防災地圖)劃設之軟體對策







2017年7月6日 星期四

「豪雨重創日本九州 50萬人被迫疏散」-- 那實際疏散人數多少呢?

這二天日本九州豪雨造成災情,媒體報導「50萬人」被迫疏散,這個數字是如何得來的呢?

其實,嚴格說來,這個數字其實是已發布「避難指示」及「避難勸告」區域內的居民人數。
而「避難指示」及「避難勸告」係由市町村所發布,由於各地區之地域防災計畫中,均已事前統計居民戶數及人數,因此只要確認發布範圍,系統即可自動統計總人數。

日本消防廳的「災害情報詳報」(如2017/7/6  09:30第8報)中,即會統計全國總人數,如下表:


但是注意的是,這個數字並不是實際已疏散的人數,以這次災情嚴重的福岡縣為例,依據福岡縣災害應變中心2017/7/6 09:00 第5報的資料,「避難指示(緊急)」近40萬人中,實際避難人數為1,227人,亦即大約僅有 0.3%

這並非例外,而是真實狀況。


畢竟,類似風水災的災區範圍,許多淹水地區可採垂直避難方式;即便是土砂災害潛勢區,在緊急狀況,目前日本的防災教材上,還是容許以遠離山壁側方式的垂直避難,或就近於鄰近高樓層的RC建物避難,未必要到指定的避難處所。
由另一個角度來看,要求要100%的實際疏散比例,在風雨交加的當下,實務上並不可行,移動過程中亦可能造成更大的風險;更別提要收容50萬人那需要多大的動員與後勤能力了!!

不是疏散不重要,而是建立民眾自主防災能力更重要。

寫到這,必須要強調的是-「不是疏散不重要,而是建立民眾自主防災能力更重要。
政府應該扮演的角色是提供完整的防災預警資訊,包含平時公開災害潛勢區域、規劃並宣導讓民眾熟知避難路線與避難處所,在颱風豪雨期間適時發布警戒資訊,讓民眾能提早掌握環境可能的變化,並依自身的條件適時的決定最佳的防災作為;同時,政府應作好事前的疏散整備工作,讓願意主動疏散及有需要被安置的民眾,都能得到足夠的支援。
另外,政府在時間、人力及資源有限的情況下,處置的重點應該優先放在協助防災弱勢族群(例如老人安養院等),事前掌握轄區內的防災弱勢族群,俾能在災前主動協助。

「自助、互助、公助=7:2:1」

面對日益複雜的災害型態,再縝密的防災計畫也不可能因應所有狀況,而民眾也必須認知在防災工作上,自助永遠是最重要的自救條件。當然,自助不僅限於災害期間,平時就應積極掌握防災資訊及參與社區防災相關活動;例如平時就要熟知住家附近的災害潛勢地區、避難路線、避難處所及參與社區防災演練等。同時,在颱風豪雨的天氣預報發布後,即應隨時掌握留意相關資訊,並配合地方政府相關指示進行疏散避難。因此,如何建立民眾自身的自主防災能力,不僅是政府的重要工作,更是每一個公民不可廻避的責任。










http://www.chinatimes.com/realtimenews/20170706001732-260408











豪雨重創日本九州 50萬人被迫疏散
























豪雨重創日本九州 50萬人被迫疏散
豪雨重創日本。(美聯社)
颱風南瑪都掠過日本西南部和西部之後,又遇梅雨鋒面帶來的豪雨侵襲,九州地區大雨肆虐,河水暴漲造成民宅傾倒,道路被土石覆蓋已成小河,傳出地方因土石崩落對外交通中斷,政府與自衛隊救援中。目前已知1人死亡、10人失蹤,近50萬名居民被迫疏散。
日本朝日新聞報導,陸上自衛隊昨進駐福岡縣,展開搜救。但豪雨不斷,災區隨處可見到被水流沖毀的民宅、翻覆的小貨卡,原本的道路也被土石覆蓋,加上水流已變成小河,足以讓人行走時陷入泥淖。
自衛隊員把需要救助的老人、患者及小孩,一個一個從災區背出來。幸運獲救的90歲阿嬤表示從未見過這麼大的雨勢,真的是「做夢也沒想到會變成這樣」。
日本政府發言人、官房長官菅義偉則表示,目前已動員約7500名警消及自衛隊員投入救災;同時派出60架自衞隊直升機和軍機協助救災。
(中時電子報)