2016年7月5日 星期二

【日本防災見聞】2016年日本砂防學會富山大會心得(1)-タイムライン(防災行動計画)簡介

2016年的日本砂防學會於5/18~5/20 在富山県舉辦,一樣是二天的室內發表和一日的現地觀摩,現場並有相關企業的展示。

今年是我第五回參加,也是回台後第二次自費參與。
再度意外的是,這種必須自費且又是純研討會的行程,今年竟然還有3個人報名,加上好不容易爭取到的2名公費名額,今年我們又是6人的台灣代表團。 
水保局的同仁,我實在太敬佩您們了!!


今年的議程、發表題目等相關資訊網頁:http://www.jsece.or.jp/indexj.html





  • 今年口頭發表的論文共有178篇,另有234張海報論文總數比去年略多(詳前文),重點仍是以構造物、土砂流出、斜面崩壞、警戒避難為主,同前二年一樣,今年也開了一個全英文發表的國際session。

有別於往年自己想多聽不同領域的跑場作法,今年決定集中在「警戒.避難」這個主題,反而覺得收獲更多。

這篇就來談一下,今年「警戒.避難」議題中,討論度相當高,有關タイムライン (Time line)」-以時間軸方式呈現的防災計畫

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タイムライン (Time line),其實可以看作是圖形化或流程圖化的SOP,重點在將原先落落長、不易閱讀、理解的作業流程文字,用簡單的圖形、色彩,以時間序列的方式,將分工、資料流及重要事項快速而清楚的呈現。目前已變成日本國土交通省近年來,在防災業務人員訓練,以及民眾教育訓練上,力推的有效工具。

タイムライン源自於2005年卡崔娜颶風重創紐奧良和墨西哥灣沿岸社區,美國反省檢討後所發展的作法,並在2012年桑迪颶風襲擊美國東海岸時,發揮顯著功效。

2012年桑迪颶風造成東海岸逾4000棟房舍損毀,但由於事前疏散及應變得宜,無人傷亡。
為此,2013年日本國土交通省與防災関連学会前往調查與觀摩後,決定將タイムライン這套機制引進日本,並於2014年正式推動。


  • 國土交通省大規模水害防災行動計畫之タイムライン (pdf檔)

前揭國土交通省為タイムライン所建立的專屬說明網頁中,還有不少案例,也可供觀摩參考。

同時,國土交通省也拍了一段3'25"的影片,說明タイムライン


在這次的日本砂防學會研究發表會中,也看到不少不同類型的タイムライン ,其中讓我印象最深刻的是応用地質株式会社製作的這張社區自主防災的行動計畫タイムライン
這張的特色,除了整合了時間軸、氣象與土砂災害警報、災害前兆、各單位分工外,包括資料傳遞的方式、方向,甚至各項作業所需要的時間都一目了然,非常值得國內參考。


另外,最近在日本氣象廳的網站上,看到的這張「土砂災害に関する防災気象情報を活用した避難行動について」的タイムライン也很精采,一併推薦給大家。


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