2021年7月8日 星期四

由2021/7/3熱海土砂災害回顧日本住宅用地安全管理政策(填方區)

 7/3日本靜岡熱海發生的土砂災害,災因已指向暴雨造成填方區崩塌,並引發土石流,特別是坡地整坡的填方區管理問題,已成為檢討焦點。


其實,日本國土同台灣一樣7成為山坡地,同樣面臨平地用不足的問題,因此亦有大量山坡地開發行為,在谷地或坡面上進行挖填方的整坡工程。
但在多次地震造成許多坡地社區嚴重受損後,於2006年日本政府修訂了「住宅用地開發管理法」,建立相關的調查及建檔機制,將全國大規模填土造地的建地建檔(註),並製作大規模填土建地地圖公開,供防災及民眾買賣房地產時參考。

台灣過去也發生過多起坡地社區填方區的災害,例如淡水的米蘭、三峽的白雞社區,因此日本在這方面資訊,也值得我們持續關注。

註:大規模係指「填土面積超過3000平方公尺」或「原地形坡度為20度以上,填土高超過5公尺」。

國土交通省編撰的「住宅用地安全手冊」下載:







2021年5月1日 星期六

【老照片說故事】水保一甲子-捕捉歷史的一瞬間

回顧民眾與水保局一同守護坡地環境及推動農村再生的歲月,2020年水保局在成立六十周年前夕,特別舉辦「水保一甲子-您與水保的故事」經典照片募集活動。

照片投稿類型分為「災害紀實」、「歷史時刻」及「經典案例」等三大類,其中災害紀實泛指六十年來重大災害前後之現場紀實照片,歷史時刻係為各式重要活動、里程碑及代表性人物等,經典案例則為歷年經典工程或獲獎案例,經過二個半月的活動,計募集到5,636張歷史影像!

本期先讓我們回顧這次活動所募集到的「歷史時刻」精選畫面,由農復會開始奠基的1950年代、篳路藍縷以啟山林的1960年山地農牧局年代、由保育利用轉型為水土保持的1990年省府農林廳年代,以及開啟土石流防災及農村再生的2000年農委會水土保持局年代。透過每一個快門的瞬間,保存臺灣這片土地的記憶,也為臺灣的水土保持記錄下每一個重要時刻。

想看到更多水保一甲子的經典歷史影像,想知道每一張照片背後的故事,請連上歷史影像平台-水保一甲子專區(https://photo.swcb.gov.tw/Event109/Home),更歡迎的大家在歷史影像平台上持續分享您手邊的歷史照片!



照片1 1952年「邊際土地及水土保持調查研討會」中外學者專家合影留念,代表性人物-美籍顧問藍敦艾克博士(前排右二)。(林淵霖提供)


照片2 1967年由聯合國協助中國農村復興聯合委員會與山地農牧局等機關,合辦第一屆集水區經營研習會。此為臺灣首次舉辦的集水區經營研習會,共有16個機關39位技術人員參加,研習會共為期四週。(張靜惠提供)

照片3 1969年台灣省山地農牧局五十八年度第二期水土保持訓練班結訓典禮(謝斌宏、詹連昌、張隆志、張新民、趙淑、鍾弘遠、張博雄、蘇添丁等,這些熟悉的名字,您能認出他們嗎?)(謝斌宏提供)

照片4 1974年3月9日山地農牧局第六工作處(臺南分局前身)游培基主任與新制第四工作處江延地主任於永康辦公室交接紀念(傅桂霖提供)

照片5 1976年山地農牧局第五工作處主任交接紀念,左邊第6位佟主任福生移交阮主任亞興(右邊第6位)(蔡登茂提供)

照片6 1980年山地農牧局第一工作處(臺北分局前身)辦公處所由木柵遷至新店(吳正雄提供)

照片7 1991年農委會余主任委員與省府連主席共同主持「山坡地巡查機車贈送典禮」。農委會補助省府山坡地巡查機車共245輛,贈送給20縣政府與225鄉鎮市區公所,強化山坡地違規查報取締(吳輝龍提供)

照片8 1992年農委會在銅門村榕樹部落辦理土石流災害預警系統觀摩演習,這也是臺灣首次辦理的土石流防災疏散避難演練。(水土保持局提供)

照片9 1999年921集集大地震後,日本全國治水砂防協會邀集砂防學會及地滑學會共組調查團赴台協助調查。日方團員有:藤田壽雄、水山高久、土屋智、山田孝、仲野公章、黑川興及、嶌根厚夫、小林英昭。台方參與者為李三畏、游繁結、謝正倫、李木青、陳禮仁、詹連昌、李吉雄、謝斌宏、張義雄、蔡豐明、施東榮等人。(陳禮仁提供)

照片10 2003年6月中旬水保局在苗栗泰安辦理的一場規模不大的土石流防災避難演練,竟然來了行政院游錫堃院長和3位部長。更瘋狂的是,隔天我們就收到總統府的通知,阿扁總統要來看6/30在南投的土石流防災演練,這應該也是全臺第一次總統級的演練!

照片11 2005年4月28日水土保持局土石流防災專員正式成軍,並於苗栗市經國路河濱公園之大型土石流防災疏散避難演練,由行政院謝長廷院長授旗,而制服亮麗鮮明的土石流防災專員亦成為水土保持局的重要代言人。

照片12 2007年水土保持局組織法通過的一刻,水保局也成為精省後少數有通過組織法的原省府機關之一(黃俊銘提供)


2021年3月22日 星期一

【BigGIS應用】1969及1996-2020桃園觀音海岸地景變遷衛星影像紀錄

BigGIS目前持續收錄歷年衛星等多元遙測影像,留下台灣這片土地的記憶。

茲整理 1969及1996-2020桃園觀音海岸地景變遷衛星影像紀錄,比較可惜的是,目前尚缺1970-1995年的衛星影像,此部份希望下半年將以NASA的Landsat衛星來補上。

1969及1996-2020桃園觀音海岸地景變遷衛星影像紀錄(動態GIF)

但是要注意的是,因衛星拍攝時間不同,漲退潮時所能看到的沙灘差異頗大,如下圖的左半邊為2020年3月退潮時的影像,右半邊為2020年6月漲潮時的影像。
圖左為2020年3月退潮時的影像,圖右為2020年6月漲潮時的影像(Planet衛星)



1969及1996-2020桃園觀音海岸地景變遷歷年衛星影像紀錄



























2021年3月7日 星期日

【BigGIS應用】堰塞湖判識與評估-以2021年台東卑南堰塞湖為例

堰塞湖的位置與發現時間

台東林管處於2021年2月5日10時許前後,分別接獲農水署台東處及東興村長通報台東卑南鄉東興村大南溪發生溪水水量明顯降低現象,初判上游區域恐有崩塌造成溪流堰塞。堰塞湖的位置在 (120.95689, 22.72515)。

堰塞湖發生的成因

參考地調所山崩地滑地質敏感區圖,此次崩塌應為舊有崩塌復發或擴大後,土砂阻塞河所致。


忽小又變大的堰塞湖

2021/02/07 之Planet衛星影像已捕捉到堰塞湖的身影,2021/02/12的影像湖面已有縮小,推估應已溢流;但追蹤2021/02/21的影像湖面又再次擴大,猜測因此處為隘口且地質脆弱,可能有二次崩塌造成河道再次阻塞,同時由於近期雨量太少,河道流量不足以帶走崩塌材料,故造成湖面不斷變大。截至2021/03/01止,堰塞湖之湖面仍持續擴大中。

藉由BigGIS匯出指定螢幕範圍的功能,亦可產製KMZ檔於Google Earth上觀看(下載2021/03/01 Sentinel 2影像 KMZ)。
2021/02/02~2021/03/01 台東卑南鄉東興村大南溪上游堰塞湖變化

由2021/03/01 的衛星影像初步評估,目前堰塞湖湖面積約為6公頃


初步評估堰塞湖的蓄水體積

利用BigGIS的挖填方分析功能,以試誤法設定天然壩頂之高程,搭配內政部20m DEM試算出填方範圍(如下圖紅色區域);經測試後,設定天然壩頂之高程為488m時,填方範圍與迴水區相近,故可推估目前堰塞湖之蓄水量約為115萬立方米(註)。 量體雖然不小,但由於堰塞湖距離下游保全對象尚有12公里遠,應無立即危險,但仍需持續關注
註:此蓄水量尚未扣除天然壩之壩體體積。

【更新】參考2021/04/12 Planet衛星影像,推估目前堰塞湖之水位高程為494m,蓄水量約為185萬立方米。

2021年台東卑南堰塞湖迴水體積初估(2021/04/12)

2021年台東卑南堰塞湖(2021/02/02-2012/04/12)