【日本防災見聞】2016年日本砂防學會富山大會心得(2)-都市型土砂災害之特徴與對策

趁著空檔，簡單回顧整理一下2016年日本砂防學會富山大會--「都市型土砂災害之特徴與對策」這個session的內容摘要。

這是2016年日本砂防學會富山大會，三個主題session之一，標題為「都市型土砂災害之特徴與對策」。

其內容主要是針對2014年8月廣島土石流災後，各單位之調查與相關研究的初步成果，共有七篇論文，包含日本砂防學會災後之建言等。

類似的問題，其實在去年(2015)蘇迪勒颱風期間，新店、烏來等地區都面臨過，或可作為我們後續處理的參考。

這個session是這次大會的三個主題之一，共有七篇論文發表，如下：

• 都市型土砂災害の特徴と対応－平成 26 年 8.20 広島土砂災害で露呈した課題－

這篇主要在說明，2014年8月廣島土石流災後，日本砂防學會完成調查後，於2015年3月所提的建言案內容。完整建言內容連結在此--広島市の大規模土砂災害に関する砂防学会緊急調査に基づく提言 。

而砂防學會之建言，主要皆為二部份，摘要如下：

一、都會週邊山麓處坡地住宅之土砂防減災對策

1. 災害潛勢圖公開、周知民眾，並徹底活用
2. 針對土砂災害潛勢區加強土地利用管理及硬體工程以邁向安全的社區營造
3. 持續加強地區自主警戒避難能力
4. 由古地名及土地利用變遷等歷史資料探索災害潛勢等

二、都會週邊山麓處坡地住宅之土砂防減災對策之研究方向

1. 住宅密集地區之土砂災害對策之研究
2. 住宅密集地區對於土石流流動影響評估方式之研究
3. 崩塌與土石流發生之預測模式研究
4. 考慮不同地質、地形造成不同土石流形態時，後續土砂防災對策之研究
5. 突發型之短延時強降雨，其警戒避難實施及訊息有效傳遞方式之研究

• 土石流源頭部周辺の水文プロセスから見 た防災対策の課題

1. 這次廣島土石流災害的崩塌源頭發現有許多湧水的孔道，一般認為這是災害的主因。
2. 京大農學院的小杉賢一郎副教授於災後第7天即於現場安裝儀器，直接量測湧水量、水溫、電導度等，並與當地之雨量站、氣溫資料作比對。
3. 經15個月的觀測資料發現，湧水量之變化與使用半衰期120小時之有效累積雨量之變化，一致性最高，亦即日本現行的土壤雨量指數計算方式不見得適合本地區。
4. 經由水溫觀測的結果，推論此湧泉主要是來自於地表深度4~8m之地下水。

• 2014 年 8 月広島市における土石流の発生 源の特徴と発生機構

• 2014 年広島災害で発生した土石流におけ る発生域・流下域の特徴

這次廣島土砂災害受災地點主要分布在二種不同地質地區---花崗岩地區及沉積岩地區 ，而現場調查的結果，發現這二種地質造成之土石流形態差異甚大。

1. 花崗岩地區土石流之發生區多在坡度30度以下；沉積岩地區則將近40度。
2. 花崗岩地區之土石流溪床堆積物大多流出；沉積岩地區則在溪床上仍殘留大量土砂。
3. 花崗岩地區之溪床堆積物多為砂質土，且圓形礫石且含量在50%以下；沉積岩地區則多為砂質粘土為主，且角礫含量在70%左右。

• 広島西部山系砂防事業におけるハード対 策について

這篇是由國土交通省地方整備局的工程人員報告目前的硬體工程進度。

1. 第一張圖標示各座防砂壩預定完工日期的方式挺有趣的。
2. 第二、三張圖在說明廣島這個地區之土石流及地區特性，亦即硬體工程上必須面對的問題。
3. 第四、五張圖明顯可看到，目前高壩設計仍是處理這類災害最直接有效的方法。

• 土砂災害に対するタイムラインを活用し た住民の減災に向けた取り組み検討

這篇主要在介紹「時間軸式的防災計畫」(Time line)之製作過程。
這部份我已在前篇有較完整的說明，請參考：

【日本防災見聞】2016年日本砂防學會富山大會心得(1)－タイムライン（防災行動計画）簡介

• 平成 26 年 8 月広島豪雨により発生した二 次崩壊現象の解明

這篇在探討廣島土石流事件中，有一名消防隊員在救災時，被第二波的土石流掩埋致死的案件。

1. 第一張圖標示此災害點位。
2. 第二張圖看出，第二波土石流發生時，雨已停了。
3. 第三張圖說明第一波土石流的發生區在山腹處(有白色石塊)，第二波的發生區則在源頭處(風化土層)。其證據為，在下游堆積區處，白色石塊是被蓋在風化土層形成的泥流下方。
4. 第四張圖說明二波土石流的土砂量，並推論第二波土石流的誘因是地下水的湧出所造成。
5. 第五張圖說明，在當地山脊處有一座古井，是否代表該處地下水位很高? 還有一些待討論的疑點。