【老照片說故事】土石流名詞的起源－1990年歐菲莉颱風花蓮銅門村土石流事件

相信大家對於「土石流」這個名詞必不陌生，甚至在台灣，「土石流」幾乎已變成所有坡地災害的代名詞。每次颱風豪雨期間，只要有任何崩塌、地滑或是土砂流出的現象，不論是媒體或民眾，常常都把這些現象通稱為「土石流」。

 土石流的英文原文為「Debris flow」，依據教育部在1983年頒布的《地質名詞》中指出，Debris flow一詞的譯文應該稱作「岩屑流」，而在1989年由何春蓀先生撰著、國立編譯館出版的《普通地質學》大專教科書上，亦將Debris flow譯為「岩屑流」。

 那為何Debris flow現在會譯成「土石流」? 其實與1990年6月重創花蓮的歐菲莉颱風有關。

 1990年6月23日歐菲莉颱風挾帶豪雨，於秀林鄉銅門村(照片1~4)、榕樹村(照片5)、法華山一帶(照片6~9)，引發大規模土石流。其中銅門村的土石流造成29 人死亡，6 人失蹤，68 人無家可歸，房屋全倒24間，半倒11 間，震驚台灣社會。當時農委會邀請的日本專家將此事件定調為「土石流災害」，之後，這源自於日文漢字的「土石流」一詞，即變成為官方使用的正式名稱。

 至於「土石流」一詞在臺灣真正廣為人知、甚至聞之色變，那又是 6 年後另一段驚心動魄的故事了，容待後續。

 此外，關於銅門村還有另一段故事。 歐菲莉颱風災後一年，1991 年 5 月，53 戶銅門村災民遷至5公里外的博愛新村，為臺灣第一件災後遷村的案例。但迫於生計，幾年 後有些居民又回到原地居住。可見遷村要考慮 的問題，不僅只是遮風避雨的房子，更有生計、 文化、社會等複雜的層面需要考量。

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照片1 土石流淹沒銅門12．13鄰之房舍，造成多人死傷及失蹤的慘劇 (郭俊傑提供)

照片2銅門地區土石流災害(胡毓錢提供)

照片3土石流淹沒銅門12．13鄰之房舍 (郭俊傑提供)

照片4 銅門村土石流災後現場(陳禮仁提供)

照片5 1990年6月歐菲莉颱風造成榕樹地區嚴重土石流災害(郭俊傑提供)

照片6 法華山地區因颱風豪雨挾帶大量土石，造成房舍及農田遭淹埋之慘劇(鄧明星提供)

照片7 大水挾帶大石及土砂將民舍沖毀並淹埋(王國洲提供)

照片8 法華山地區因颱風豪雨挾帶大量土石，造成房舍及農田被淹埋整慘劇(鄧明星提供)

照片9 大水挾帶大石及土砂將民舍沖毀並淹埋(王國洲提供)

【老照片說故事】921地震後開啟台灣土石流夢魘的2001年桃芝颱風

1999年九二一地震後，應該是老天爺憐憫，隔年一整年未曾讓任何一個颱風侵襲九二一災區，直到2001年7月30日襲台的桃芝颱風，終於讓我們真正見識到地震造成山區二次災害的可怕!!

桃芝颱風於7月30日凌晨12時10分由花蓮縣秀姑巒溪口登陸，受中央山脈之阻擋，滯留於台灣中部與及山區超過10小時以上，強烈的風雨在各地造成災害，約有35萬戶曾遭停電，鐵、公路多處損毀交通中斷。雖然桃芝颱風最大降雨量758mm相較於歷年颱風不算太大，但由於降雨集中且九二一地震後山區土石鬆動，故造成中部山區嚴重土石流災情。全臺共計111人死亡，103人失蹤。農林漁牧損失逾77億元，以南投縣台21線新中橫公路沿線、花蓮縣光復鄉大興村災情最為嚴重(如照1~ 照片9)。

照片10為南投縣水里鄉的郡坑村二部坑(照片左側)及上安村三部坑(照片右側)，九二一地震導致上游山區大量崩塌，桃芝颱風帶來的降雨將崩塌土石轉化為土石流，造成下游聚落重大傷亡，由空拍照片可清楚看到土石流的發生區、流動段及堆積段。照11及12為受災嚴重的郡坑村及上安村災情。

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照片1 台21線南投縣水里鄉興隆村山區災情空拍(水土保持局提供)

照片2 南投縣竹山鎮加走寮溪災情(黃國鋒提供)

照片3 南投縣鹿谷鄉初鄉橋附近災情(黃國鋒提供)

照片4 南投縣鹿谷鄉和雅村萊茵山莊災情(黃國鋒提供)

照片5 南投縣鹿谷鄉和雅橋上游災情(楊健昌提供)

照片6 南投縣鹿谷鄉和雅溪畔竹仔崙災情(謝金德)

照片7 花蓮縣光復鄉大興村九龍宮被土石流掩埋超過15米(王志豪提供)

照片8 花蓮縣萬榮鄉見晴村災情(謝金德提供)

照片9 花蓮縣鳳林鎮鳳義里鳳山莊災情(宋有鍊提供)

照片10 南投縣水里鄉二部坑及三部坑土石流災情空拍(水土保持局提供)

照片11 南投縣水里鄉郡坑村土石流災情(黃國鋒提供)

照片12 南投縣水里鄉上安村土石流災(謝金德提供)

【GEE應用案例】全球水域變化圖

近期同仁介紹了一個有趣的GEE(Google Earth Engine)應用案例－全球水域變化。

http://global-surface-water.appspot.com/map

我本來想用這個來解決一個問題，可是細看這個地圖上的解析度似乎不夠。

這個問題是：

• 能否簡單地判斷這個區域的野溪是否具有常流水? 這對於工程規劃或環境監測位址選點上是個重要的問題。

我的想法是，能否用遙測的方式，使用長期多期的雷達衛星影像或多光譜衛星影像作出像上面全球水域變化圖的界面，並作為是否有常流水的判斷依據及佐證。

也許可以拿來作下一個探討的議題。

【BigGIS】台北港1966-2019年海岸變遷衛星影像紀錄

1960年代以前，淡水河口原是屬於淤積型海岸，但自從上游的石門水庫與翡翠水庫陸續興建後(註1)，由於上游河道河砂補注不足，淡水河河口海岸逐漸變為侵蝕地形。

以目前Google map上標示的十三行文化公園至台北港北側防波堤一帶的海岸為例(八里區頂罟里)，自1958年至1993年間，海岸已向內陸侵蝕200~300m，造成軍方海防碉堡倒塌並危及八里汙水廠的安全。

自1993年起水利署陸續進行海岸防護工程，加上台北港南、北防波堤開始興建，由於突堤效應，台北港北側防波堤以北的海岸由侵蝕轉為淤積，甚至影響淡水河口的排洪能力；另一方面，台北港南側防波堤以南的海岸卻出現嚴重侵蝕，威脅台61線西濱海岸公路。

藉由BigGIS平台上1966至2019年橫跨50年的衛星影像，我們可以清楚看到台北港從無至有，以及人工構造物如何影響海岸線的變化。

BigGIS:  https://gis.swcb.gov.tw/

註1：石門水庫(1964年完工)、翡翠水庫(1987年完工)

註2：參考資料：柯金源(2018)，我們的島。

面臨新冠病毒威脅下，日本避難措施調整建議方案

由於新冠病毒高傳染性的威脅，颱風豪雨期間的疏散避難，如依過去規劃的避難處所，可能面臨「密閉・密集・密接」的風險，日本災害情報學會建議作以下調整：

1. 分散至不同避難處所，如在自宅(註1)，旅館，親友家等。
2. 事前先於災害潛勢圖等，確認前項地點未於災害潛勢區。
3. 理解「警戒 Level 4 全員避難」發布時，如外出避難路程中可能面臨更高的風險，未必全部要前往指定的避難處所(註2)。

註1：此處指如風雨較大外出風險更高時，可於自宅高樓層且遠離山壁側作緊急避難。

註2：此時採如註1之自宅避難，或是鄰近高樓層建物作緊急避難。

新聞連結

「避難所に行くことだけが避難ではない」 新型コロナで「避難に関する提言」発表 日本災害情報学会

5/15(金) 17:15配信

平成30年7月豪雨（西日本豪雨）時の避難所（写真：ロイター/アフロ）

　日本災害情報学会（会長＝片田敏孝・東京大学大学院特任教授）が15日、「避難に関する提言」を発表した。

　新型コロナウイルスの感染リスクが続く一方で、まもなく集中豪雨や台風の襲来が多くなる本格的な出水期を迎える。災害から身を守るために多くの住民が身を寄せることになる避難所（※）は「3密」（密閉・密集・密接）を避けることが難しい。こうした中、あらためて災害時の避難のポイントを確認してもらおうというのがねらいだ。

　提言では「『避難』とは難を避ける行動」「避難所に行くことだけが避難ではありません」と強調している。

3つの要点で避難のポイントを説明

　提言は3つの要点を提示し、避難のポイントを説明している。

　要点1は「避難所以外の退避（分散避難）も選択肢です」。災害時には、在宅避難やホテル、親せきや知人宅への避難も選択肢であり、新型コロナウイルスの感染リスクがある状況では、避難所での3密を避けるためにも有効としている。

　要点2は「あらかじめハザードマップ・防災マップ等で危険の有無や程度を確認しておきましょう」。避難場所（自宅、知人宅、避難所など）の安全性をあらかじめ確認しておくことが重要であり、川に近い場所などではハザードマップなどに危険性が記されていなくても危ない場合があるので注意するよう呼び掛けている。

　要点3は「大雨『警戒レベル』の意味を正しく理解しておきましょう」。ここでは、警戒レベル4の全員避難について、危険な場所にいる人全員が速やかに避難をすることを意味していることであり、すべての人が避難所に行くことを示したものではない、としている。

　提言は最後に、「新型コロナウイルスが蔓延する今ですが、できるだけ3密を避けつつ、避難所への避難は、命を守る最終手段として、躊躇なく選択してください」としている。

　災害時に必要な行動は人によって異なる。特に、新型コロナウイルスの感染リスクがある今、自分にとってより適切な「難を避ける行動」はどのようなものかを考えておくことが、いつも以上に重要となりそうだ。

　提言は、日本災害情報学会のホームページで見ることができる。

（※なお、この記事でいう「避難所」とは、地域の公民館など災害時に住民が避難する場所として認知されている建物などの総称で、ここに行くことだけが避難ではない。一方、「避難場所」は難を避けるための場所で、もちろん「避難所」である場合もあるが、自宅が安全で留まる場合は自宅、安全な知人宅に行く場合は知人宅が「避難場所」となる）

【歷史上的今天】2005/5/12 台灣第一次發布土石流紅色警戒

每次颱風豪雨期間，新聞免不了要報導土石流紅色、黃色警戒發布的情形。

但您知道嗎? 15年前的今天(2005/5/12)，台灣第一次發布土石流紅色警戒。

儘管台灣的土石流警戒發布機制，早在2003年便已建立，但當時並沒有分為紅色、黃色二個等級，

目前的紅、黃二級警戒機制係於2004年七二水災及艾利颱風後因應各界的需求，訂於「土石流防災疏散避難作業規定」內。

相關法規及系統平台建立後，第1次發布就是15年前的0512豪雨。

事實上，這場意外的豪雨也促成了中央災害應變中心的常態三級開設機制，不過那又是另外一段故事了。

• 歷年土石流警戒預報單下載

圖1 台灣第1份土石流紅色警戒預報單

圖2 2005年0512豪雨日雨量圖

圖3 土石流紅黃警戒發布機制及因應作為

圖4 歷年土石流警戒基準值級距

圖5 各級距土石流警戒基準值地表環境特徵

【小技巧】CSV檔用EXCEL開啟變成亂碼，怎麼辦?

您是否常遇到在open data辛苦下載了一些CSV格式的開放資料，結果用Excel開啟全是亂碼?

其實這是因為中文版EXCEL預設是用Big-5的內碼開啟檔案，但您下載的CSV檔卻是用UTF-8 所造成的結果。

要解決這個問題，其實可以在這個CSV檔的檔頭，加註一個 BOM 的標記即可!!

處理方式

【STEP 1】對檔案按滑鼠右鍵，用「開啟檔案」選擇用「筆記本」開啟。

【STEP 2】開啟後，可以看到這個檔案果然是用UTF-8編碼的，所以在EXCEL會變成亂碼。
                     接下來，請選擇「另存為...」

【STEP 3】承上，在「編碼」處選擇「具有BOM的UTF-8」後覆蓋原始檔(註2)，就可以將 BOM 的標記寫入CSV的檔頭。(註：此處不必擔心會破壞原來的CSV檔，檔頭的資訊是隱藏的)

【STEP 4】再重新用EXCEL開啟這個CSV檔，此時因為EXCEL已經由BOM 的標記知道這個檔案必須用UTF-8的編碼去讀取，所以就能正常顯示中文了。

當然網路上還有其他作法，但這個方法的好處是，經過這次將BOM的標記寫入後，以後再開啟這個檔案，就不會再出現亂碼的情形囉!! 快來試試吧!!

• 註1：有的檔案出現亂碼情形，上傳Google雲端硬碟後用Google的文件程式開啟亦可正常檢視(感謝陳進源兄提醒)。不過，如果這個檔案下次還要在EXCEL使用，建議還是加個BOM標記比較方便。
• 註2：另一個方法也一樣快速，用記事本另存時編碼選ANSI 檔，然後直接覆蓋原始檔，但缺點是如果裡面有UTF-8 才有的字會不見了。(感謝楊宇恩兄、葉書兄提供)