終於~~ 去年9月開始於暨南大學開的「土砂防災策略與規劃實務」3學分,滿滿18週的課程,今天暫告一段落。
感謝13位同學的全程參與,與您們互動的過程,以及每一個忙完公務後,開始備課的深夜,是我這十多年來從事防災工作最好的省思與回饋契機。
感謝王國隆教授的引薦,讓我有機會強迫自己完成這一系列課程的規劃。老實說,如果沒有開這門課的機會,規劃這門課程的構想,大概永遠只是個構想罷了。
教學是最好的學習。
在備課的過程中,確實發現不少過去自己在研訂一些規定或作業手冊時,沒注意到的細節及錯誤。這些,我都會在今年一一回饋到水保局的工作上。
「土砂防災策略與規劃實務」這門課程的重點,主要是放在基本的土砂防災概念、體系、相關的調查方法等實務介紹與實作。
這學期,我設計了二個作業及一份期末報告。
HW1 同學必須扮演CEOC坡地防災組組長的角色,準備5min簡報向指揮官報告颱風期間的情資研判結果。
HW2 同學必須依據水保局訂定的「土石流潛勢溪流劃設作業手冊」,練習判斷給定案例之土石流的溢流點位置、自己劃設土石流影響範圍,並進行風險潛勢等級評估,並用5min的簡報,扮演水保局的同仁,向地方政府及民眾說明調查的結果。
期末報告則要求同學分別設計及製作三種不同用途及使用對象的防災地圖,包含「鄉鎮公所防災人員使用之『○○縣○○鄉防災地圖』」、「村里長及社區巡守隊於村指揮中心使用之『○○村里防災地圖』」,以及「分送給民眾的『○○村里疏散避難圖』」,並作8min的簡報說明設計理念及特色。
比較遺憾的是,土砂災後調查這部份,這學期來不及設計成作業讓同學實作,也許明年重開課程時,再來調整一些內容與時間,將這個作業納入。
下面是這學期課程的授課大綱, 尚請諸位先進不吝給予指教,期待第二輪課程後,這些內容能轉化成專書,讓自己這十多年來累積的經驗能留下些有價值的文件,為台灣的坡地防災工作盡一份心力。
今年2月開始,新學期的課程為「土砂災害警戒系統規劃與設計」, 重點會放在警戒系統、警戒發布及疏散機制的規劃、監測系統規劃等,也期待各位先進給予指教。
台灣位處地震帶上多有地震,加上氣候變遷,颱風、土石流更是造成國內每年災情不斷。農委會水保局發起活動,,期望透過影像讓國人記取教訓,做好災害防治。
水保局甚至特別舉例,從水保局台東分局提供的1973年娜拉颱風知本溪災害照片,就可以證實,之後於2009年莫拉克颱風來襲時,知本溪旁的金帥飯店倒塌並非偶然,已再重演一次,人類真的須記取教訓。
此外,歷年的災害都能在照片裡找到蹤影,如台灣人的夢魘——921大地震,在1999年9月21日發生於台灣中部山區的逆斷層型地震,為自二戰後傷亡損失最大的天災,甚至使2,415人死亡, 11,305人受傷。而位於南投縣仁愛鄉南豐村的加油站,從1999年九二一地震後的隔年豪雨開始至今,至少已經被掩埋三次,卻仍在使用。
今年的蘇迪勒颱風同樣榜上有名,造成全臺逾400萬戶停電,多處嚴重淹水或發生土石流、山洪暴發,且有大量路牌、招牌、樹木等被吹翻,甚至使位處山區的新北市烏來區、桃園市復興區羅浮合流部落,對外交通、通訊、糧食、水源及電力全部中斷,需以直升機空投救援物資。











