【文獻導讀】災害防救體制與全事故應變機制(李苡宣)(直播錄影)

本影片為水土保持局技術研究發展小組於2016/11/8之seminar文獻導讀報告，報告人為研究助理李苡宣。

本報告之重點旨在介紹全災害管理之概念，並以美國之作法為例，同時分析台灣現有之災因管理架構下之防災體系所面臨的問題，且提出相關建議。

影片連結：https://youtu.be/dCRh40Yl58Q

【資料補充及修正】：感謝銘傳大學王价巨教授提醒與指導。

一、FEMA體系架構部分已經更新了。FEMA現在雖然在DHS之下，但是實質上又歸於總統可以直接管轄，這是在不改變法令下的權衡修正調整。  新版架構圖如下：
https://www.fema.gov/media-library-data/1474636204461-e42520c92962d4f94e3487132a2dbb72/FEMA_Org_Chart.pdf

二、全災害是體系精神，和FEMA或是州政府執行沒有關係。聯邦主要是協調單位，州是執行主體，每個州是一個國家。前進指揮所不一定是由FEMA和USACE組成，那是針對公共工程的部分才是。

三、台中市的危機監控小組和應變中心是兩個不同作業群體。危機監控小組直屬市長，除了各種事故的掌握外，也協助市長介入的政治判斷；應變中心則是由災防會轉換而成。


【參考文獻】

1. 陳振宇，<全災型應變中心? 台灣要轉型為全災害管理的關鍵因素>，2016
2. 馬士元，105臺中市災害應變中心期中修正，2016
3. 王价巨，台中市政府災害防救體制與全事故應變機制建構之研究，2016
4. 國發會， 強化地方政府災害防救效能之研究， 2014
5. 消防署，未來十年我國災害管理發展趨勢及因應策略之研究， 2011 
6. 臺北市政府，臺北市政府消防局辦理赴美國考察「災害防救體系」報告書， 2008