2012年4月16日 星期一

為何日本的土石流危險溪流統計數據10年來都沒變過?


為了強化土石流防災的工作,台灣這幾年一直持續在進行土石流潛勢溪流的調查。
土石流潛勢溪流的數量,也從85年賀伯颱風之後的485條,逐步增加到今年2月剛公布的1660條。

各縣市統計表

詳細地點查詢

如果您也曾試著了解與台灣天然條件類似的日本,他們公布的土石流危險溪流的條數是多少呢? 
這裡有統計的結果。

答案是183,863條~~~~ 約是台灣目前數量的110倍~~
扣除日本國土面積約是台灣的10倍大的因素,目前就密度上來看,日本公布的土石流危險溪流數量仍為台灣的11倍。
單就數據上來看,台灣在這方面的調查還有很多努力的空間。

不過,細心的您,也許已發現日本這個數據的統計時間已經是10年前了!!

為何日本的土石流危險溪流統計數據10年來都沒變過?


以下是我試著了解的原因~~

一、日本所謂的土石流危險溪流(實為土砂災害危險箇所的其中一種)劃設是在早期的三法(砂防法、地滑防止法、急頃斜地法)主要是針對硬體工程及部份限制開發行為等思維下規定的,平成13年(2001年)開始實施土砂災害防止法」則已改成為軟體防災避難為主體思維,目前日本各都道府縣還在持續劃設的「土砂災害警戒區(黃)」(本法第6條)、「土砂災害特別警戒區(紅)」(本法第8條),以及颱風豪雨期間,市町村發布的「避難勸告」(柔性)或「避難指示」(強制)(第7條),即是依此法所發布的。 所以,您看到的網頁資料(http://www.mlit.go.jp/river/sabo/link20.htm)只統計到平成14年(今年是平成24年),因為之後,日本即以 「土砂災害警戒區(黃)」及「土砂災害特別警戒區(紅)」 為主要劃設的標的,原來的土砂災害危險箇所的資料便不再更新了。

二、承上,但目前仍列為防災的參考資料,以及持續施作硬體整治工程的標的,故並未廢止或刪除。所以有關土砂災害危險箇所的硬體整備率仍持續在統計。如下:


二、土砂災害防止法的概要說明在此:http://www.mlit.go.jp/river/sabo/sinpoupdf/gaiyou.pdf
        原則上是由中央訂定基本指導方針,縣市政府進行調查與劃定工作。

三、承上,依土砂災害防止法,在劃設土砂災害「土砂災害警戒區(黃)」及「土砂災害特別警戒區(紅)」前,必須先辦理基礎調查,目前這部份最新的統計資料在此。(統計至平成22年7月,2010年)

四、至於「土砂災害警戒區(黃)」及「土砂災害特別警戒區(紅)」目前最新的劃設進度在此:(已更新到2012/2/29)
另,由下面連結的網頁下半部,可看出警戒區的劃設統計,幾乎是每個月都在更新,亦即代表日本已將重心全部放在這項工作上。

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