【BigGIS應用】命運多舛的淡海新市鎮－25年來的地景變化

 內政部營建署為紓解台北都會區中心都市成長壓力，解決都會區住宅不足及房價飆漲問題於1992年在淡水都市計劃區北側的農業地區規劃出1,756公頃土地，作為淡海新市鎮範圍，原計畫年期為25年（自1990年起至2014年止），計畫容納人口為30萬人。同時將此大規模計劃納入「六年國建」中。

1994年4月淡海新市鎮特定區計畫第一期工程開始動工，但2006年6月行政院經濟建設委員會決議停止淡海新市鎮的後續開發，僅完成第一期工程中第一開發區及第二開發區共約446公頃之土地徵收、整地、道路公共設施，以及興建六百戶的示範國宅。行政院經建會決議停止後續開發後，並一併縮小淡水新市鎮範圍至目前已完成整地之446公頃土地，預估人口也從原先的30萬人下修至13萬人。

由於歷任政府在建設推動過程決策草率、反覆與政策沒有持續性等弊端，造成淡海新市鎮發展一度遲滯，甚至停擺，情況直到2010年後始改觀。

由BigGIS上近25年來的衛星影像來看，大致可以看見幾個地景變化的轉折點：

• 1996年填海造陸的圍堰工程正在進中
• 1997年示範國宅興建中(新市五路二段)
• 2001年完成填海造陸工程
• 2005年填海造陸區內的淡水水資源回收區開始整地
• 2008年新市一路一段開始出現建築
• 2011年崁頂二路淡水郵局建物出現、青海路一段建物出現多棟建物
• 2016年開始建物明顯增加、淡海輕軌軌道出現

1997-1998年，我在交大擔任研究助理時，當時計畫引進的自動粉光機的測試地點之一，正是興建中的淡海新市鎮，那時的國宅附近確實是一片荒涼，時過多年，淡海新市鎮的未來發展如何，讓我們用BigGIS繼續看下去。

淡海新市鎮空間位置

淡海新市鎮非位於山坡地範圍且僅南側局部地區具淹水潛勢

2020年(左)VS. 2005年(右)

2005年(左)VS. 1996年(右)

1996年(左)VS. 1966年(右)

1966-2020年淡海新市鎮之地景變化