2013年10月22日 星期二

日本砂防部伊豆大島土砂災害速報內容觀摩與反思~~(10/29更新)

這起土砂災害到10月21日為止,已經造成27死,19人失蹤,這應該是近年來日本死傷最嚴重的單一土砂災害事件。

造成這場悲劇的原因很多,有人歸因咎於氣象廳未發布「大雨特別警報」(降雨規模已逾50年頻率時發布),也有人究責於町長未發布「指示撤離」,也有人指出當地根本還沒劃定「土砂災害警戒區」,這部份,待收集更多完整資料後,再另文討論。


災害地點在日本東京西南的由海底火山形成的伊豆大島
http://zh.wikipedia.org/wiki/%E4%BC%8A%E8%B1%86%E5%A4%A7%E5%B3%B6

由災害相關報導及照片來看,此次崩塌之土砂形成之泥流及流木是造成災害之主因。



那麼日本砂防部的土砂災害速報是如何呈現這起災害呢?
連結:
http://www.mlit.go.jp/river/sabo/h25_typhoon26/typhoon26sokuhou131021.pdf

更新:10/25 更新後的第二版
http://www.mlit.go.jp/river/sabo/h25_typhoon26/typhoon26dainihou131025.pdf

先說我的看法:
災害速報的目的,是讓民眾能簡單清楚地了解災害現況、發生原因、以及政府的因應作為。
一方面提供正確的資訊給社會大眾,一方面主動掌握發言權,也代表相關單位已經掌握災情狀況,增加民眾的信心。台灣的中央災害應變中心,每次颱風應變的記者會提供媒體及網頁的資料,實在應該多充實這方面的內容。


內容摘要說明如下:

 第一頁是標示災害分布的位置及照片,不過,有點可惜,照片的位置未標示在主題圖上。



第二頁簡述了災害發生的時間、雨量、原因及災情狀況。


第三頁,說明了政府過去施作的防砂設施,確實有發揮了效果,否則災情可能更嚴重。
同時,中央政府(國土交通省)也已指派專家團隊前往,協助地方政府進行緊急處理。


第四頁,上半部強調,中央已進駐專業設備進行現場監控,但似乎應該要附上現場監測畫面等的網頁連結可能會更好。
                下半部則也公告,由於坡面上尚有殘餘土砂,災害發生風險提高,故緊急調降土砂災害警戒值,並簡單說明土砂災害警戒發布的標準。


大體來說,這份速報的架構與我心目中理想的方向大致相同,但我覺得也許可以再增加一些緊急處理的狀況及進度可能會更完整。

===============    10/25 更新第二版內容  =======================

第一頁:災情概要已更新至10/25

第二頁:確認崩塌源頭之地質為14世紀火山噴發所留下之火山灰堆積層,崩塌深度僅1~2m


第三頁說明,已針對伊豆大島作緊急的調查,以了解還有那些地方是土砂災害之高風險地區,作為後續避難疏散計畫之依據

第四頁,增加了已完成對避臨處所安全檢查。


本次調查後之記者會相關報導

http://kenplatz.nikkeibp.co.jp/article/const/news/20131028/637849/

http://gyao.yahoo.co.jp/news/player/20131028-00000048-nnn-soci/

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