前篇是有關地方政府的疏散避難決策因子，這篇則來看看在地民眾的疏散避難決策因子~~
一樣採用AHP問卷方式進行調查。
一、問卷內容
土石流潛勢地區民眾疏散避難決策因子層級關係及內容說明
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層級一
（評估指標）
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層級二
（評估項目）
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評估項目內容說明
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一、接獲警報
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1.颱風警報
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依據本村是否位於颱風警報範圍
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2.水保局土石流警戒
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依據水土保持局已否已針對本村發布之「土石流黃色警戒」或「土石流紅色警戒」
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3.水利署淹水警戒
|
依據水利署是否已對本村發布淹水警戒
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4.撤離通知
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接獲包含鄉公所、村里長、親友等通知之避難勸告或強制撤離通知
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5.社區有災害潛勢
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考量本村範圍有政府公布的土石流潛勢溪流、淹水潛勢區或地質敏感區
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二、過去經驗
|
1.曾經受災
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依據自身或鄰居的受災經驗判斷
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2.曾疏散，但無災害發生
|
依據過去曾經多次疏散，但事後並未發生災害的經驗作判斷
|
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3.易成孤島
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依據過去颱風豪雨本村是否曾形成孤島，出入不便，甚至無法外出就學、就醫、工作或補給糧食
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4.防災演練或宣導
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曾經參與防災演練或宣導，了解災害之風險及可能性
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5.與以往颱風比較
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依據以往颱風的風雨狀況及本村之受災情形，感覺本次風雨可能帶來的風險
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三、環境現況
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1.風雨增強
|
風雨已有明顯增強，感到一定的風險性
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2.災情傳出
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附近已有災情傳出，擔心災情比想像中嚴重
|
|
|
3.鄰居已疏散
|
附近鄰居已經疏散，擔心災情比想像中嚴重
|
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4.日間或夜間
|
例如因目前是夜間，在山區交通不便，打算等到明天天亮再疏散或是提早疏散
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四、避難處所
|
1.距離遠近
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例如考量避難處所之路程、所需時間之長短，以及自己是否有交通工具可抵達
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2.食宿條件
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例如考量避難處所是否有供餐、生活機能、住宿條件、是否與熟人同住等
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3.安全性
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包含前往避難處所路途之安全性，以及避難處所之安全性
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五、家庭與經濟
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1.家庭成員
|
因家中成員有老弱婦孺，疏散不易或需他人協助
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2.影響收入
|
考量如去避難將無法工作，影響收入
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3.財物損失
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擔心疏散期間，家中遭竊或農作家畜無人照料等造成損失
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二、調查對象
以土石流潛勢溪流所在之村里民眾為主，其中部份曾有疏散避難經驗，部份則無，本研究將分別統計分析，以作為比較。回收的有效問卷共32份，其中9份為實際有疏散經驗者，23份為無疏散經驗者。
三、調查結果
(一)各層級因子相對權重
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層級一
|
層級二
|
有疏散避難經驗
|
無疏散避難經驗
|
||||||
|
整體
|
都會周邊
|
淺山
|
深山
|
整體
|
都會周邊
|
淺山
|
深山
|
||
|
接獲警報
|
|
0.173
|
0.121
|
0.172
|
0.177
|
0.172
|
0.135
|
0.145
|
0.250
|
|
過去經驗
|
|
0.223
|
0.164
|
0.212
|
0.250
|
0.220
|
0.142
|
0.227
|
0.231
|
|
環境現況
|
|
0.239
|
0.061
|
0.261
|
0.273
|
0.284
|
0.149
|
0.305
|
0.308
|
|
避難處所
|
|
0.258
|
0.393
|
0.243
|
0.233
|
0.230
|
0.249
|
0.251
|
0.148
|
|
家庭與經濟
|
|
0.107
|
0.260
|
0.111
|
0.066
|
0.094
|
0.325
|
0.073
|
0.062
|
|
接獲警報
|
颱風警報
|
0.140
|
0.064
|
0.155
|
0.134
|
0.132
|
0.103
|
0.156
|
0.092
|
|
土石流警戒
|
0.256
|
0.328
|
0.241
|
0.259
|
0.273
|
0.304
|
0.275
|
0.215
|
|
|
淹水警戒
|
0.108
|
0.081
|
0.094
|
0.157
|
0.158
|
0.242
|
0.156
|
0.105
|
|
|
撤離通知
|
0.329
|
0.360
|
0.314
|
0.339
|
0.273
|
0.267
|
0.206
|
0.458
|
|
|
社區有災害潛勢
|
0.167
|
0.167
|
0.196
|
0.110
|
0.164
|
0.084
|
0.207
|
0.130
|
|
|
過去經驗
|
曾經受災
|
0.315
|
0.219
|
0.296
|
0.386
|
0.227
|
0.129
|
0.256
|
0.222
|
|
曾疏散，但無災害發生
|
0.102
|
0.109
|
0.087
|
0.135
|
0.081
|
0.089
|
0.089
|
0.055
|
|
|
易成孤島
|
0.222
|
0.137
|
0.259
|
0.169
|
0.255
|
0.391
|
0.195
|
0.321
|
|
|
防災演練或宣導
|
0.261
|
0.432
|
0.261
|
0.207
|
0.255
|
0.284
|
0.230
|
0.268
|
|
|
與以往颱風比較
|
0.101
|
0.102
|
0.096
|
0.104
|
0.182
|
0.106
|
0.230
|
0.134
|
|
|
環境現況
|
風雨增強
|
0.150
|
0.200
|
0.123
|
0.195
|
0.191
|
0.446
|
0.173
|
0.102
|
|
災情傳出
|
0.311
|
0.308
|
0.278
|
0.370
|
0.322
|
0.227
|
0.418
|
0.166
|
|
|
鄰居已疏散
|
0.256
|
0.357
|
0.239
|
0.245
|
0.328
|
0.193
|
0.281
|
0.506
|
|
|
日間或夜間
|
0.283
|
0.135
|
0.360
|
0.189
|
0.160
|
0.135
|
0.128
|
0.226
|
|
|
避難處所
|
距離遠近
|
0.234
|
0.200
|
0.189
|
0.359
|
0.256
|
0.388
|
0.269
|
0.159
|
|
食宿條件
|
0.132
|
0.200
|
0.097
|
0.206
|
0.157
|
0.224
|
0.146
|
0.134
|
|
|
安全性
|
0.634
|
0.600
|
0.714
|
0.435
|
0.587
|
0.388
|
0.585
|
0.708
|
|
|
家庭與經濟
|
家庭成員
|
0.477
|
0.143
|
0.489
|
0.588
|
0.548
|
0.536
|
0.648
|
0.316
|
|
影響收入
|
0.229
|
0.429
|
0.231
|
0.161
|
0.210
|
0.271
|
0.150
|
0.325
|
|
|
財物損失
|
0.293
|
0.429
|
0.280
|
0.251
|
0.242
|
0.194
|
0.202
|
0.359
|
|
註：本表以各層級群組因子間之相對權重表示，黑體字為相對重要因子(權重和已逾或已接近50%)。
(二)層級二各細項因子絕對權重
|
層級一
|
層級二
|
有疏散避難經驗
|
無疏散避難經驗
|
||||||
|
整體
|
都會周邊
|
淺山
|
深山
|
整體
|
都會周邊
|
淺山
|
深山
|
||
|
接獲警報
|
颱風警報
|
0.030
|
0.011
|
0.033
|
0.029
|
0.028
|
0.019
|
0.028
|
0.027
|
|
土石流警戒
|
0.055
|
0.055
|
0.052
|
0.056
|
0.058
|
0.055
|
0.049
|
0.063
|
|
|
淹水警戒
|
0.023
|
0.014
|
0.020
|
0.034
|
0.033
|
0.044
|
0.028
|
0.031
|
|
|
撤離通知
|
0.071
|
0.060
|
0.067
|
0.073
|
0.058
|
0.049
|
0.037
|
0.134
|
|
|
社區有災害潛勢
|
0.036
|
0.028
|
0.042
|
0.024
|
0.035
|
0.015
|
0.037
|
0.038
|
|
|
過去經驗
|
曾經受災
|
0.087
|
0.050
|
0.078
|
0.117
|
0.061
|
0.025
|
0.072
|
0.060
|
|
曾疏散，但無災害發生
|
0.028
|
0.025
|
0.023
|
0.041
|
0.022
|
0.017
|
0.025
|
0.015
|
|
|
易成孤島
|
0.061
|
0.031
|
0.068
|
0.051
|
0.069
|
0.075
|
0.055
|
0.087
|
|
|
防災演練或宣導
|
0.072
|
0.098
|
0.069
|
0.063
|
0.069
|
0.054
|
0.064
|
0.072
|
|
|
與以往颱風比較
|
0.028
|
0.023
|
0.025
|
0.031
|
0.049
|
0.020
|
0.064
|
0.036
|
|
|
環境現況
|
風雨增強
|
0.035
|
0.013
|
0.032
|
0.052
|
0.053
|
0.072
|
0.052
|
0.029
|
|
災情傳出
|
0.074
|
0.021
|
0.072
|
0.098
|
0.090
|
0.036
|
0.126
|
0.048
|
|
|
鄰居已疏散
|
0.061
|
0.024
|
0.062
|
0.065
|
0.092
|
0.031
|
0.085
|
0.146
|
|
|
日間或夜間
|
0.067
|
0.009
|
0.093
|
0.050
|
0.045
|
0.022
|
0.038
|
0.065
|
|
|
避難處所
|
距離遠近
|
0.045
|
0.065
|
0.034
|
0.061
|
0.043
|
0.078
|
0.050
|
0.017
|
|
食宿條件
|
0.025
|
0.065
|
0.018
|
0.035
|
0.027
|
0.045
|
0.027
|
0.014
|
|
|
安全性
|
0.122
|
0.195
|
0.129
|
0.074
|
0.099
|
0.078
|
0.109
|
0.074
|
|
|
家庭與經濟
|
家庭成員
|
0.038
|
0.031
|
0.041
|
0.028
|
0.038
|
0.141
|
0.035
|
0.014
|
|
影響收入
|
0.018
|
0.092
|
0.019
|
0.008
|
0.015
|
0.071
|
0.008
|
0.014
|
|
|
財物損失
|
0.023
|
0.092
|
0.023
|
0.012
|
0.017
|
0.051
|
0.011
|
0.016
|
|
四、小結
研究結果顯示，不同層級(縣市、鄉鎮、村里)地方政府之疏散決策因子明顯不同，而不同區域(都會周邊、淺山、深山)之地方政府及民眾之疏散決策因子亦有顯著差異。研究結果亦發現，不論地方政府或是民眾，皆認為提高現行警戒模式之命中率，比降低誤報率來得重要。
經由本研究所建構之地方政府及土石流潛勢地區民眾疏散避難決策模型，除可清楚呈現各項決策因子之重要性，亦能從中發現現行防災工作尚待加強之處，例如現行土石流警戒系統對於小區域之適用性不足，造成愈基層單位對於土石流警戒資訊之參考度愈低；而不同區域民眾疏散避難決策之差異，亦可作為後續推動防災工作改進之方向。
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