初步檢視了部份內容，今天先針對資料2 有關避難地點選定之評估項目---在地或外地避難---作分享。
原則上，日本目前針對土砂災害之避難之思維，可分成「自宅避難」、「域內避難」及「域外避難」三大類。如圖1。
圖1
其中「域內避難」是指在聚落內選定RC結構且二樓以上的堅固建物作為避難處所，但有時，這建物可能也在土砂災害的影響範圍內。
「域外避難」則是在完全逺離土砂災害影響範圍之地點，擇定安全的避難處所，或是親友家等。當然，有時這個地點的距離會比較遠。
評估的項目，可分為「避難處所之安全性」、「避難路線之安全性」、「民眾自主避難的能力」、「天氣現況及氣象資訊」、「避難處所的生活機能」等5項，其內另有評價基準。如圖2。
圖2
評估的範例如圖3。最後以○最多的為最優先方案。
圖3
另，本文件也提到了民眾自主避難的主要因素為「耽心會有土砂災害」及「已發生(現)土砂災害」為主。
完整文件連結。
============================================================
補充說明1：
日本現行的架構，大致與水土保持局99年11月修正的「土石流防災疏散避難作業規定」一致。
「其中避難處所區分為在地緊急避難處所與外地收容所：
(1)在地緊急避難處所：應提供適當避難環境與生活機能，且須作定期安全評估。
(2)外地收容所：針對在地有災害擴大之虞或易形成孤島地區，應由鄉（鎮、市、區）公所依實際狀況安排適當外地收容所，協助病患、老弱、幼童、行動不便等（以下簡稱弱勢族群）與保全住戶進行外地疏散避難。」
但目前國內的規定，並未提供評估的項目，或許後續可以參考日本的想法，將評估的方式編入「土石流防災疏散避難演練作業手冊」中。
補充說明2：
關於民眾自主避難的主要因素，我今年也有在台灣作一些調查，加上地方政府疏散決策的因子調查，寫成了第二篇PAPER投稿中，可能晚些再將部份結果分享給大家。
沒有留言:
張貼留言