2025年4月11日 星期五

災防xAI:強化政府防災韌性的四大行動方略

年來,氣候變遷與極端災害事件頻繁,災害管理正面臨前所未有的挑戰。為提升政府在災前預警、災中應變與災後復原等階段的整體效能,運用人工智慧(AI)輔助決策、整合資訊與模擬風險,已成為全球政府積極探索的新方向。

台灣擁有高度密集的災害資料與技術基礎,如何進一步系統化地推動AI在災害管理的應用,將是行政部門的重要任務。以下是四項具體可行的推動策略,從平台建設到人才培育,逐步建構更智慧且具備前瞻性的災防治理體系。





一、推動AI模型與開放資料的共用平台

設立災防AI模型資料庫及共用平台(如災防版AI-Hub),鼓勵各機關與學研機構共同開發、重複利用、持續優化模型。此一平台不僅能整合各單位已有的AI應用成果,也能促進AI模型與資料集的標準化、模組化與可遷移性,降低開發重工與重複投資的問題。

透過開放共享,災害監測、預測與資源調度等AI模型能更快進入實務應用,提升政府整體反應速度與應變品質。例如山區新生崩塌或堰塞湖偵測模型、淹水模擬AI工具、災情影像自動判釋技術等,皆可藉此平台加以整合與優化。


二、推動跨部會資料整備與標準化

災防資料常分散於各部會,應透過資料治理機制整合氣象、水文、地質、土地、交通等資料,並制定統一的資料格式與API標準,利於AI應用。

現行各部門對資料的蒐集、定義與保存方式不盡相同,造成AI開發過程中需要大量前處理與轉換。若能在現有open data的基礎上,推動跨部會的資料標準化與交換平台,不僅可提升資料品質與時效性,也可促進資料的跨域應用與分析能力。

此外,建立層級化的資料存取權限與匿名化處理流程,亦有助於在保障資訊安全的前提下,提高資料開放程度,加速公部門AI技術的導入與擴散。


三、設立跨部門災防AI工作圈或協作平台

參照「行政院開放資料推動小組」模式,由災防辦公室主導成立「AI災防應用推動小組」,納入內政部、經濟部、交通部、農業部等災害主管機關,定期討論需求、進展與技術瓶頸。

這類跨部門的常設性協作機制,能夠聚焦共同問題、集結資源、建立共識。例如針對AI預測模組在資料串接、效能驗證與操作介面上的需求差異,可透過此平台進行討論與調整,確保模型能實際落地運作。

同時,也能作為與產學研界連結的橋樑,舉辦工作坊、黑客松、技術分享等活動,活絡公私部門的技術交流與資源對接。


四、強化基層同仁AI素養與協力團隊機制

支援地方、NGO與基層機關,培養同仁AI素養及配置AI應用人才,例如透過各大學「災防輔導團隊」模式協助地方政府。

AI不是取代基層人員,而是成為其工作的「智慧助理」。因此,如何協助第一線人員理解AI工具的應用方式與限制,是推動AI災防落地的關鍵一步。透過簡單易懂的培訓課程、實作工作坊與案例演練,可逐步提升基層公務員的數位韌性與協同能力。

此外,導入大學、研究機構與科技新創組成的災防駐點團隊,亦可彌補人力不足與技術落差,形成「中央資源 + 地方場域 + 科技能量」的良性互動模式。


結語:讓AI成為防災治理的加速器

災害管理是高度跨域且即時應變的挑戰,而AI正是協助政府突破資料限制、提升決策效率的關鍵工具。透過制度化的推動策略、完善的資料與模型平台、部會間的協作機制,以及基層人才的養成,我們將有機會打造出更具前瞻性與行動力的智慧防災體系。

讓AI不只是實驗室裡的科技,而是日常災防工作的實用助力——這是我們共同努力的目標。

2025年4月2日 星期三

結合AI與防災教育:以ChatGPT呈現坡地災害類型與定義

在準備防災教材時,您是否常常為找不到合適的照片或插圖而苦惱呢?
坡地災害照片,推薦使用農村水保署建立的「歷史影像平台(https://photo.ardswc.gov.tw/)」,裡面有超過9萬張的歷史災害照片可選用。

但插圖部分,對於像我一樣的美術苦手而言,就是一個難解的問題。

還好,現在有了ChatGPT!!

我們利用ChatGPT協助完成坡地災害類型的插畫製作,提升了圖像資料的準確性與溝通效率。透過AI生成技術,我們能夠快速建立土石流、崩塌、地滑與大規模崩塌等不同災害類型的視覺化圖像,作為教育宣導、災害預警與防救災演練的重要工具。這些插畫不僅協助民眾理解各種坡地災害的成因與差異,也有助於防災人員快速辨識災情類型,提升應變效率。

在說明這些災害類型前,我們必須理解土石流等各種坡地災害類型的定義與特性:

  1. 土石流:通常發生在山區的溪谷地形,當連續降雨或強烈降雨導致大量鬆動的土石混合水流,沿著山坡或溪溝迅速下滑,即形成土石流。其特徵是速度快、破壞力強,常造成下游聚落或道路的重大災損。
  2. 崩塌:是指坡面上的岩石或土壤因重力作用,瞬間失去穩定而突然滑落的現象。常見於陡峭邊坡,受到地震或豪雨誘發,規模可大可小,對山區道路或人為設施構成威脅。
  3. 地滑:也稱走山(大陸稱為滑坡),是當地下水位上升或地層鬆動,導致整個坡面土壤或岩層緩慢滑動,像整體「流動」下移。地滑速度通常較慢,但影響範圍廣,可能持續數天甚至數週,對農地、建築物或交通設施造成長期損害。
  4. 大規模崩塌:是指一次性大範圍的坡面崩落,通常涵蓋數十萬到數百萬立方公尺的土石,具高破壞性與高災害潛勢。此類災害常與強震或持續降雨有關,例如1999年九二一地震的草嶺大崩塌及2009年莫拉克颱風的小林村災害即為典型案例。目前台灣定義崩塌深度大於10m、崩塌面積大於10公頃、崩塌體積大於10萬立方米,任一達到者,即稱為大規模崩塌。

透過ChatGPT與生成式AI技術,我們得以快速建立這些災害類型的代表圖示,輔以清楚定義與災害案例說明,讓防災教育更具體、直觀,也提高民眾的防災知識與應變能力。


圖1 土石流及崩塌案例


圖1 原圖:2008年辛樂克颱風南投縣信義鄉豐丘明隧道災害

圖2 地滑案例(來源2010年國道3號3.1K處走山事件)

圖2 原圖:2010年國道3號3.1K處走山事件

圖3 大規模崩塌案例


圖3 原圖:2009年莫拉克颱風高雄縣甲仙鄉小林村大規模崩塌事件

2025年4月1日 星期二

從新聞中挖掘災害風險:七年累積,揭開重複致災的熱區地圖

簡單的事持續做,終會成就大事。 

從2018年7月開始,農村水土保持署每天堅持一件看似平凡的小事──每日蒐集與記錄全台土砂災害相關的新聞報導。這項工作沒有華麗的設備,也不需要複雜的技術,但需要恆心與耐心。七年來,從未中斷,直到2025年3月止,已默默累積了多達1,768筆資料,全部存放於「歷史影像平台」中。這些新聞不僅是一則則災害事件的紀錄,更是時間與空間交織下,山林變化與災害熱點的真實寫照。 這些資料看似零散,但當它們被整理、分類並長期觀察後,就能揭示出具有價值的資訊。

例如,中橫公路台8線117.4k(關原)這個路段,從2019年9月至2023年7月之間,就有高達15則與崩塌有關的新聞紀錄。這不僅代表該處崩塌頻率高,也可能與地質條件、氣候影響有關。若能進一步搭配地理資訊系統(GIS)與氣象資料交叉分析,便能更準確找出重複致災點、潛勢地區,對防災預警與養護資源分配將有極大助益。

 這項看似不起眼的「每日新聞蒐集」,其實已成為災害資料治理的一環。它不僅補充了官方災情通報的時效性與完整性,也能為地方災害熱區提供長期觀測的依據。持續蒐集、持續整理、持續觀察,終將成為一份寶貴的國土資料資產。這就是「簡單的事持續做」所帶來的力量。

提醒:上述新聞災點資料可直接匯出excel及kml檔(詳最後一張圖),以便加值應用及分析
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